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成都市武侯区应急局关于迅速集中开展安全生产大检查和八大专项整治行动的通知

来源:武侯区应急局  录入时间:2019-04-29 17:36  【字体: 】  打印  关闭




 

各街道办事处,区级相关部门,区属国有企业:

为深刻汲取近期全国各地发生的生产安全事故教训,深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志近期关于安全生产工作的重要指示批示、《国务院安委会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》(安委明电〔20191号)和国务院、省、市有关安全生产电视电话会议精神,按照市安委会《关于迅速集中开展安全生产大检查和九大专项整治行动的通知》(成安委〔201912号)要求,经区政府同意,决定在全区迅速集中开展安全生产大检查和八大专项整治行动。现将有关事项通知如下。

一、目标任务

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要指示批示和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求以及全国全省全市全区安全生产有关会议精神,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,以坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标,集中开展安全生产大检查和八大专项整治行动,进一步落实安全生产责任,加强重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段严防严控,全面排查管控风险、治理事故隐患,严厉打击各类非法违法行为,确保全区安全生产形势稳定好转。

二、检查范围

全区各级各部门、各行业领域,各生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查危险化学品和交通运输、建筑施工、消防、特种设备等事故易发多发行业领域,突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所,以及农民工等人员集中的劳动密集型企业。确保高危(高风险)行业企业一个不漏,检查覆盖面100%;确保各类风险得到有效管控,隐患得到及时治理,彻底解决问题隐患反复发生、长期得不到根治的顽疾问题。

(一)贯彻落实国家、省、市、区安全生产重点工作任务的情况。检查各级各部门、各生产经营单位贯彻落实国家省市区2019年安全生产重点工作任务的情况。

1.贯彻落实国家和省、市、区关于安全生产工作的有关要求。是否第一时间学习传达并认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产工作的决策部署、规定要求,以及中央领导同志一系列重要指示批示精神;是否勇于担当负责,担负起保安全、护稳定的政治责任;是否牢固树立安全发展理念,把安全生产工作放在重中之重的位置来抓;是否增强做好安全生产工作的责任感和使命感。

2.开展重点行业领域安全风险和隐患排查。是否严格按照安全生产有关规定和安委明电〔20191号要求,严格安全准入、强化源头管控;对重点行业(领域)开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理;对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、监测监控。是否开展危险化学品企业动态安全风险分级管控工作。是否认真开展城市安全风险评估,填报城市安全风险信息管理系统。是否加快推进安全发展示范区建设,强化城市安全智慧管理,积极推动和运用城市安全风险智能管控平台,逐步建立城市安全治理长效机制。是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固,各项安全防范措施是否落到实处;是否健全完善预防自然灾害引发事故工作机制。

3.强化安全生产隐患整改。是否对近年来开展各项专项整治行动和安全生产巡查、督导、检查和隐患排查行动查出的隐患整治情况进行全面梳理,按照“全覆盖、无遗漏”的要求实行整改闭环管理;对去年省安委会巡查、督查和今年省安办蹲点督导、市政府安办“两会”期间暗访抽查和百日安全大排查大整治专项行动发现的问题,是否采取“一对一”交办的方式并予以限时落实整改。

4.加强安全监管执法。是否依法严厉打击各种安全生产违法违规行为,严厉查处可能造成爆炸、火灾、泄漏等群死群伤的事故隐患,严格实行“四个一律”措施;是否加强安全监管执法检查队伍建设,建立健全安全监管执法保障机制,进一步加强安全监管监察执法检查队伍专业化、规范化建设;是否规范执法行为,做到严格、规范、公正、文明执法;是否善抓善用典型,对于重大隐患和典型违法行为公开曝光。

5.落实安全生产责任制。重点检查是否建立安全生产责任体系,落实各级领导干部的领导责任和属地管理责任、行业管理部门的监管责任、企业的主体责任和全员安全生产责任制。

6.加强安全生产组织领导。各单位主要领导是否做到亲自过问安全生产,及时研究解决安全生产工作中遇到的困难和问题,安全生产分管领导是否做到具体抓,做好提调安排,督促检查,跟踪落实工作;是否按照区委区政府工作进度要求,明确具体的政策措施,制定任务单、时间表和路线图,有序推动各项安全生产工作任务落到实处;是否加强应急值守工作,实行领导带班和24小时值班以及信息报告制度,认真分析研判苗头性、倾向性、预警性信息,一旦发生重大险情,及时妥善处置应对;是否编制应急预案和现场处置方案,组织救援队伍开展演练,配备必要应急装备,储备应急物资,开展事故应急处置的总结评估工作以及加强岗位应急培训。水务、应急等部门是否在汛期期间协调配合,加强监测、预警、预报,及时发布自然灾害信息,做好避险防灾工作。

(二)深入推进安全生产九大专项整治行动。

1.危险化学品和易燃易爆物品专项整治行动。重点整治全区41家化工和危险化学品从业单位,特别是2家涉及“两重点一重大”的危险化学品储存和使用企业,加强风险管控和隐患排查整治,切实做好化工和危险化学品安全综合治理攻坚工作。〔责任单位:各街道办事处,区应急局、区新经济局、区公安分局、区住建交局、武侯新城管委会〕

2.交通运输专项整治行动。开展危险货物运输安全和“四川铁路安全万里行”铁路沿线外部环境安全专项整治,同步做好客货运输、城市公交、公路管理、工程建设等领域安全监管工作,逐步完善交通基础设施、车辆安全技术装备,提升交通参与者安全意识,坚决防范恶性交通事故发生。〔责任单位:各街道办事处,区住建交局、市交警一分局、区文体旅游局、区应急局、武侯新城管委会〕

3.建筑施工专项整治行动。加强深基坑、起重机械、高支模等分部分项工程的安全管理,坚决防范基坑垮塌、起重机械倒塌、雷击触电等安全事故发生。全面开展城市管网、地下管线、城市桥隧、地下构筑物、垃圾处理、低洼道路等市政公用设施安全隐患整治。严厉打击违法分包、非法转包、肢解工程、出借资质、挂靠经营等违法违规行为。〔责任单位:各街道办事处,区住建交局、区综合执法局、区水务局、区新经济局、区公园城市局、武侯新城管委会〕

4.城乡消防安全专项整治行动。深入开展消防安全突出隐患综合治理工作,重点针对全区 “三合一”“多合一”场所、高层建筑,以及城中村、棚户区、综合居住楼、大型集贸批发市场等重点防火点位进行集中检查排查,及时消除火灾隐患。严肃查处封堵占用消防通道、安全出口等违法行为,严厉打击违章搭建和电瓶车违规停放、充电现象,坚决防止火灾、踩踏等事故发生。〔责任单位:各街道办事处,区消防救援大队、区新经济局、区住建交局、区综合执法局、区市场监管局、区公园城市局、武侯新城管委会〕

5.城乡公共安全专项整治行动。加强高层建筑、大型综合体等高风险场所安全监测监控,全面排查治理老旧建筑、城市燃气、给排水管道、供电管线、城市河道、隧道桥梁等重点部位事故隐患,严防因野蛮施工、盲目开挖和地下管线图实不符等原因,造成供气、供水、供电等地下管线破坏事件发生。〔责任单位:各街道办事处,区公安分局、区住建交局、区水务局、区应急局〕

6.工贸行业专项整治行动。重点检查有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷的企业通风除尘设备设施是否完善、禁火措施是否制定并落实、液氨监控系统报警系统是否完好、电气电路和消防设施是否符合要求、消防器材和个人劳动防护用品是否按规定配置到位、安全检查是否到位等情况〔责任单位:各街道办事处,区新经济局、区水务局、区应急局、武侯新城管委会〕

7.特种设备专项整治行动。以涉及氨制冷、硝化工艺等危险化学品相关特种设备和公共场所电梯、大型游乐设施、间歇性生产使用的锅炉、压力容器、压力管道、重点工程施工工地起重机械(房屋建筑工地和市政工程工地除外)为重点,持续开展常态化隐患排查整治,严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。〔责任单位:各街道办事处、区市场监管局、武侯新城管委会〕

8.人员密集场所专项整治行动。以“五一”、“十一”等重要节日的集会、游园及世警会等重大活动的安全管理为重点,充分预判安全风险,严格落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施,加强人流动态监控和宣传引导。开展城市综合体、商场、影剧院、KTV、宾馆饭店、医院、学校、寺庙、文博场所、养老院、敬老院、景区景点等人员密集场所安全隐患排查治理,建立大客流监测预警机制,制定实施人员密集场所人流管控疏导方案,严防人员拥挤、踩踏事故发生。〔责任单位:各街道办事处,区公安分局、区民宗局、区商务局、区教育局、区民政局、区文体旅游局、武侯新城管委会〕

其他行业领域也要迅速组织开展安全专项整治,加强组织协调,强化督导考核,狠抓各项重点工作落实,严防事故发生。

三、时间安排

20195月至12月,集中开展安全生产大检查和九大专项整治行动,具体分为四个阶段。

(一)全面部署阶段(5月中旬)。各单位按照本通知要求,及时制定切实可行的实施方案,明确大检查和八大专项整治行动的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。

(二)隐患排查阶段(5月中旬至7月)。各单位要按照大检查和八大专项整治行动的部署要求,组织力量,对照检查内容,深入开展隐患排查。各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位,全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案。

(三)集中整治阶段(8月至10月)。各单位要结合实际,制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查。对大检查和八大专项整治行动发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患,要实行挂牌督办,确保整改到位。尤其要将企业反复性存在的隐患作为整改重点,倒查安全生产主体责任落实情况。对涉及多部门或跨地区的重大问题,要加强联合执法。加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

要加强中秋、国庆节前和节日期间明察暗访的频次、问题隐患的整治力度和应急值守工作,确保全区人民度过欢乐、祥和、平安的中秋、国庆佳节。

(四)巩固提高阶段(11月至12月)。全面总结安全生产大检查和八大专项整治行动,针对监管工作中的不足和企业事故防范中的问题,围绕全面落实企业安全生产主体责任,以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点,进一步强化事故防控工作,固化经验做法,形成长效机制。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任本次安全生产大检查和八大专项整治行动是落实省委省政府、市委市政府和区委区政府关于当前安全生产工作决策部署的重要举措,各单位要严格按照通知要求,把开展专项整治工作作为防范遏制重特大事故的重要抓手,切实加强组织领导,落实责任,明确专门机构和专人负责,确保专项整治行动有计划、有实施、有整改、有成效。各生产经营单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任,牵头开展专项整治工作,全面排查整治安全隐患,做到风险管控不留死角、隐患治理没有盲区。

(二)高度重视,精心组织。各单位要高度重视,时刻保持清醒头脑,要针对本辖区、本行业的生产安全工作特点,紧盯重点行业领域、时间、区域,深刻汲取其他地区安全生产事故及地质灾害事故的教训,举一反三,全面开展专项整治行动。要认真梳理工作痕迹,建立安全检查工作台账,及时收集整理工作信息,建好资料档案

(三)严格执法,化解风险。各单位要把专项整治工作与“打非治违”和执法检查相结合,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。要提升检查执法质量,加大综合检查力度,采取明查暗访、突击检查等方式,带着专家查、媒体查,依法从严查处存在重大安全隐患、屡教不改、整改不力的企事业单位。要加强执法结果运用,提高违法成本,在主流媒体上曝光违法违规生产经营单位,严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制,对失信企业及其有关人员实施有效惩戒。要把专项整治行动与防范化解安全生产重大风险紧密结合起来,一同安排部署,一同分析研究,一同推进落实。

(四)跟踪督办,追究责任。对专项整治工作中发现的隐患问题要跟踪督办,确保治理到位,形成闭环管理。区政府安办将把安全大检查及八项专项整治工作开展情况作为2019年度安全生产工作考核的重要内容,实施单项考核。对整治工作责任不落实、组织不得力、执法不严格的,要严肃追究企业和有关监管部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位,隐患治理不彻底而导致发生生产安全事故的,要依法从严查处。

   (五)加强信息报送。各单位要建立专项整治工作台账,建立健全专项整治信息沟通、总结报告等工作制度,要严格按照时限要求汇总、报告专项整治工作情况,重大情况随时报告。请各单位于201957日前报送大检查和八大专项整治行动工作方案、联络名单(附件2),于每月24日前报送当月工作情况小结、《安全生产大检查和八大专项整治行动情况统计表》(附件3)和《安全生产大检查和八大专项整治行动情况明细表》(附件4),于20191212日前报送大检查和八大专项整治行动总结报告。报送的资料须内容真实、文字精炼、数据准确,月度工作情况小结、大检查和八大专项整治行动总结报告应包括工作开展情况、存在的主要问题及下步工作措施建议等。要严格按照时限要求报送,重大情况随时报告。请用PDF红头盖章版和word电子版上报。

联系人:杨超;电话:85291332 ;邮箱:2847608992@qq.com

 

附件:1.安全生产大检查和八大专项整治行动联络名单

2.安全生产大检查和八大专项整治行动情况统计表

3.安全生产大检查和八大专项整治行动情况明细表

 

 

 

                                                    成都市武侯区人民政府安全生产委员会办公室

                                                  2019428

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

 

安全生产大检查和八大专项整治行动

 

填报人:                 联系电话:            

 

 

 

联系座机

联系手机

备 注

 

 

 

 

 

负责人

 

 

 

 

 

联络员

 

 

 

 

 

联络员

注:1.各街道、武侯新城管委会安全生产大检查负责人应为分管领导,联络员12人(1人应为安办相关科室负责人);

2.区级部门安全生产大检查负责人应为单位分管领导,联络员12人(1人应为相关处室负责人);

          3.区属国有企业安全生产大检查负责人应为企业分管负责人,联络员12人(1人应为安全生产部门负责人)。


附件2

安全生产大检查和九大专项整治行动情况统计表

20195月至  月(累计)

填报单位:                                                    填报日期:

行业(领域)

检查执法情况

实施处罚情况

督导检查情况

组织

检查组

其中暗访暗查检查组

检查

企事业单位

一般隐患

重大隐患

共计投入落实隐患整改资金

打击非法违法行为

整治违规违章行为

停产

整顿

暂扣吊销证照

关闭

取缔

处罚

罚款

问责曝光责任单位个人

联合惩戒失信企业

派出工作

督查组(个)

排查

已整治

排查

已整治

(个)

(个)

(家)

()

(项)

()

(项)

(万元)

()

(起)

()

(个)

(家)

(万元)

(家、人)

(家)

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

督查街道、工业园区等特殊功能区分别数量(个)

1.危险化学品

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.交通运输

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.建筑施工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.  民爆物品

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.旅游

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

督查出街道、园区、企业层面问题隐患数量()

6.特种设备

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.消防及公共安全

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.电力、燃气、水利

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

街道、园区、企业层面问题隐患已整治数量()

9.冶金工贸

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.其他行业(领域)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审签人:                          填报人:                    联系电话:       

 

附件3

安全生产大检查和八大专项整治行动情况明细表

20195月至  月(累计)

填报单位:                                                     填报日期:

 

 

企业名称

所属市(州)

所属县(市、区)

所属行业(领域)

整改进展情况

已累计投入整改资金

(万元)

重大隐患整改情况

重大隐患简况

1.……

 

 

 

 

 

2.……

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

实施处罚情况

停产整顿

1.……

 

 

 

——

——

2.……

 

 

 

——

——

……

 

 

 

——

——

暂扣吊销证照

1.……

 

 

 

——

——

2.……

 

 

 

——

——

……

 

 

 

——

——

关闭取缔

1.……

 

 

 

——

——

2.……

 

 

 

——

——

……

 

 

 

——

——

问责曝光责任单位及个人

1.……

 

 

 

——

——

2.……

 

 

 

——

——

……

 

 

 

——

——

审签人:                          填报人:                    联系电话:

说明:1.《安全生产大检查和八大专项整治行动工作情况明细表》中的各单项明细总量要与《安全生产大检查和八大专项整治行动工作情况统计表》中单项数据一致;2.所属行业(领域)按照《安全生产大检查和八大专项整治行动工作情况统计表》中10个行业分类进行填报。3.重大整改进展情况填报“未整改、整改中、预计整改完成时间、已整改完成”

 


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